本報訊(記者 任笑元)工信部印發(fā)《關于2019年信息通信行業(yè)行風建設暨糾風工作的指導意見》?！兑庖姟芬?，深入開展網(wǎng)絡提速降費工作，啟動寬帶“雙G雙提”行動計劃，推動中小企業(yè)寬帶平均資費降低15%、移動網(wǎng)絡流量平均資費降低20%;全面推進手機卡異地銷戶服務;深化“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”業(yè)務規(guī)范辦理，不得擅自增設辦理條件、人為設置障礙，不得利用“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”實施惡性競爭行為;綜合調(diào)動各方力量，規(guī)范電話營銷行為，推進電話用戶登記的“謝絕來電”制度，建立騷擾電話長效管控機制。

確保在全國實行“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”

《意見》提出，加強行業(yè)作風建設，強化網(wǎng)絡安全管理，提升服務能力和水平，重點整治騷擾電話、不規(guī)范資費營銷和計收費、違規(guī)收集使用個人信息、通訊信息詐騙等社會關注的熱點問題，切實維護用戶合法權益，營造良好市場環(huán)境，推進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

持續(xù)提升服務能力方面，《意見》要求，深入開展網(wǎng)絡提速降費工作，啟動寬帶“雙G雙提”行動計劃，推動中小企業(yè)寬帶平均資費降低15%、移動網(wǎng)絡流量平均資費降低20%。縱深推進電信普遍服務試點，加快4G網(wǎng)絡建設，力爭實現(xiàn)全國98%行政村通4G，98%貧困村通寬帶。加快網(wǎng)絡改造和系統(tǒng)建設、積極開展網(wǎng)間聯(lián)調(diào)聯(lián)試，采取有力措施確保在全國實行“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”。加快5G商用發(fā)展進程，扎實做好標準、研發(fā)、試驗等工作，提前謀劃業(yè)務和應用布局。加快推進IPv6規(guī)模部署，強化應用推廣，完善IPv6網(wǎng)絡支撐體系，提升IPv6用戶滲透率和流量。加強網(wǎng)絡運行管理，推進網(wǎng)間互聯(lián)互通，實現(xiàn)網(wǎng)間帶寬新增擴容2500G，全力做好新中國成立70周年等重大活動和突發(fā)事件網(wǎng)絡安全與應急通信保障。

全面提高服務水平方面，《意見》要求，嚴格落實《電信服務規(guī)范》，完善服務機制和管理流程，提升系統(tǒng)支撐能力和服務便捷性，切實提高服務水平。規(guī)范服務協(xié)議訂立和業(yè)務宣傳，全面推進手機卡異地銷戶服務。

不得擅自增設辦理條件

進一步規(guī)范市場秩序方面，《意見》要求，健全以信用管理為基礎的新型市場監(jiān)管機制，公示電信業(yè)務經(jīng)營不良名單和失信名單，推進失信聯(lián)合懲戒和行業(yè)自律。清理規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡接入服務市場，落實寬帶壟斷專項整治要求，依法查處無證經(jīng)營等違規(guī)行為。強化電信業(yè)務市場規(guī)范管理，不得簽訂排他性服務協(xié)議，堅決杜絕大規(guī)模群訪群訴、重大負面輿情等惡性事件。不得使用實行進網(wǎng)許可制度但未獲得進網(wǎng)許可的電信設備。深化“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”業(yè)務規(guī)范辦理，不得擅自增設辦理條件、人為設置障礙，不得利用“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”實施惡性競爭行為。

相關企業(yè)要全面清理各類騷擾軟件

《意見》同時提出，解決社會關注的熱點問題，其中深入推進綜合整治騷擾電話方面，《意見》要求，進一步落實綜合整治騷擾電話專項行動方案及相關措施，基礎電信企業(yè)、移動轉(zhuǎn)售企業(yè)要全面加強通信資源和用戶管理，嚴格臺賬管理，強化合同約束;呼叫中心企業(yè)要嚴格規(guī)范通信資源使用行為、營銷外呼行為，建立禁呼名單制度;相關企業(yè)要全面清理各類騷擾軟件。進一步提升主叫號碼鑒權和溯源、騷擾電話監(jiān)測和攔截、風險提示等技術防范能力。完善騷擾電話的舉報、處置、追責及網(wǎng)間聯(lián)動協(xié)查流程，推動行業(yè)自律。綜合調(diào)動各方力量，規(guī)范電話營銷行為，推進電話用戶登記的“謝絕來電”制度，建立騷擾電話長效管控機制。此外還包括，嚴格規(guī)范資費營銷和計收費行為;強化落實用戶個人信息保護和網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全管理;鞏固深化防范打擊通訊信息詐騙與電話用戶實名登記管理等。